El libro que prologamos LA REBELION DE LAS REGIONES es un texto
introductorio a una: "visión de un Proyecto
País que permitira, no solo reconstruirlo institucionalmente, sino también reencontramos
como sociedad…a través de una vía inédita, convocada y concertada desde la base misma de la
sociedad, como nunca antes en nuestra historia lo hemos hecho”
¿Por
qué un libro introductorio? Porque la crisis que enfrentamos tiene más de dos
siglos, es extraordinariamente compleja, ha sido un reiterado y frustrante
experimento de organización política evidenciado en 26 Constituciones; todo lo
cual ameritó un serio esfuerzo de estudio y análisis para comprenderla como
premisa indispensable para concebir la solución que en este texto se presenta.
En cierta oportunidad el
Doctor Arturo Uslar Pietri declaró, sin identificarlas, que bastaba cambiar algunas cosas para que
Venezuela superara su eterna crisis. No dijo cuáles. En este libro se
identifican tres causas estructurales que tienen su origen en el legado
político de la colonia:
(1) La federación de 23
estados y 335 municipios dependientes del Presidente imperial de la República
de turno, que debe ser cambiada por una federación integralmente autónoma.
(2) El
régimen de Gobierno presidencial imperial que centraliza en el Presidente de la
República todo el poder, que debe ser cambiado por un régimen
presidencia/parlamentario como el
francés o simplemente parlamentario como el alemán, portugués o surcoreano; y
(3) La economía petrolera
Mono productora rentista cuya principal empresa PDVSA es propiedad del
Presidente de la República; que debe ser cambiada por una economía
diversificada de libre mercado.
Tenemos que volver a las
raíces más remotas, no solo a los tiempos coloniales, sino todavía más lejos, a
los tiempos bíblicos; única manera de entender el pasado, descifrar el presente
y construir el futuro; para darle
continuidad exitosa al estancado
y frustrante proceso cuyo próximo paso cierto e inevitable consiste en refundar
el país sobre un nuevo pacto social, que resuelva el difícil problema de
conciliar la libertad, con el orden, la justicia y la productividad en una
Venezuela que tenga alta calidad de vida.
Dios creó la tierra,
el hombre, la mujer y la familia.
La multiplicación de familias produce la POLIS de allí viene CIUDAD, que ocupa un territorio y tiene un gobierno que aplica
unas leyes.
De POLIS viene POLICÍA (El
modo y las ordenanzas para mantener el orden público).
De POLIS viene POLÍTICA: El
arte y la ciencia del Gobierno, y
también la actividad de quienes aspiran a dirigir los asuntos públicos (Diccionario de la Real Academia Española).
Santo Tomas de Aquino se
refirió a la Política como: ... "La principal de las ciencias prácticas y la que las dirige a todas,
considera el fin perfecto y último de las cosas humanas. La que se ocupa
efectivamente del bien común, que es mejor y más divino que el bien de los
particulares".
Las
POLIS
(Familias) necesitan producir bienes: Agricultura, Industria, Comercio, Educación y Pensiones de retiro: AICEP.
Las
POLIS (Familias)
también necesitan: Seguridad, Obras Públicas, Justicia y Orden: SOPJO
El mismo Dios que creó la Tierra dispuso
que: las familias se encarguen de las AICEP;
un Gobierno se
encargue mediante LEYES – también dadas por Dios - de las SOPJO;
y la Iglesia se encargue de la Vigilancia, Asesoría y
Exhortación a familias y Gobierno a conocer y obedecer su Palabra (VAE).
El
Conjunto constituido por el Territorio, las familias, las leyes y el Gobierno se llama ESTADO.
1) El Estado Federal de poder Centralizado (EFC),
cuyo gobierno tiene poder ilimitado centralizado en una o en pocas personas; y
2) El Estado Federal de poder Descentralizado (EFD), cuyo gobierno tiene poder limitado y descentralizado entre
muchas personas.
El
EFCentralizado lo creó el rey Hammurabi en Babilonia (1770 aC), quien organizó
el gobierno del naciente imperio babilónico como una federación de
provincias y ciudades centralizadas, donde el gobierno lo ejercía una sola
persona (monarquía o gobierno de uno). Es el Estado de todos los imperios de la
antigüedad, de todas las tiranías y de todos los actuales países del III Mundo,
los más conflictivos de la tierra.
El
EFCentralizado nace por un pacto entre personas con poder militar o económico que
lo imponen por la fuerza como hicieron los ejércitos libertadores en toda
Iberoamérica después de la independencia; luego por golpes de estado y/o
procedimientos electorales engañosos o combinaciones de estos.
El
EFDescentralizado, según la Biblia, fue creado por Dios por intermedio del
profeta Samuel, mediante un proceso que hoy llamamos Constituyente: fue la elección
transparente y democrática de los integrantes de una Asamblea, encargada de redactar un pacto social (que llamamos hoy Constitución
Política): fue una distribución de poderes, derechos, deberes y recursos entre los
gobernantes y los gobernados, alli esta el origen bíblico del estado
moderno (link: www.scribd.com/jbelisario )
Los
cuatro componentes del EFDescentralizado son los siguientes;
El Territorio: Conforma una Federación de Regiones integralmente autónomas (En
el antiguo Israel fueron las trece regiones entregadas en propiedad a las trece tribus).
Los Habitantes: (familias) del EFDescentralizado: Están
provistos de derechos dados por Dios a
la vida, libertad, juicio justo y búsqueda de la felicidad. Por ser
propietarios de la tierra y de sus recursos naturales tienen derecho a la libre
empresa y al comercio (Así fue en el antiguo Israel)
Las Leyes:
del EFDescentralizado: Son las que dictó Dios: El Decálogo del Sinaí y
numerosas leyes dictadas a Moisés durante los años de peregrinación por el
desierto que se mencionan en el
Pentateuco; entre estas el decálogo del
gobernante (dt17:14-20).
Como es poco práctico gobernar una sociedad con las leyes del Pentateuco, Dios dispuso que en cada Sociedad - País- se redactara mediante un proceso (capítulos 8, 9, 10 y 12 de I Samuel) una Ley social Magna particular, un Pacto Social, Acta Derechos o Constitución Política Nacional fundamentada en los siete principios políticos interrelacionados con los derechos que Él le ha dado al hombre; para que de esta Ley Social Nacional Magna se derivasen las Leyes Orgánicas, Especiales, Estatutos, Reglamentos, particulares de cada región.(lo que comúnmente llamamos la Pirámide de KELSEN).
Como es poco práctico gobernar una sociedad con las leyes del Pentateuco, Dios dispuso que en cada Sociedad - País- se redactara mediante un proceso (capítulos 8, 9, 10 y 12 de I Samuel) una Ley social Magna particular, un Pacto Social, Acta Derechos o Constitución Política Nacional fundamentada en los siete principios políticos interrelacionados con los derechos que Él le ha dado al hombre; para que de esta Ley Social Nacional Magna se derivasen las Leyes Orgánicas, Especiales, Estatutos, Reglamentos, particulares de cada región.(lo que comúnmente llamamos la Pirámide de KELSEN).
El Gobierno:Tiene poder limitado y cuenta con recursos estrictamente necesarios para
cumplir con su responsabilidad de atender las SOPJO.
El EFDescentralizado (El Estado de Dios) se caracteriza porque su
territorio es una federación de regiones autónomas; sus habitantes tienen
amplias libertades y derechos políticos, sociales, educativos y económicos
(propietarios de los recursos naturales y/o de las empresas que con los mismos
se constituyan) dentro de una economía
de libre mercado.
El Gobierno tiene poder
limitado y gobierna coordinadamente con los Gobernadores de Estado, Los Alcaldes y La Sociedad Civil organizada. El poder político, administrativo, económico,
educativo, militar, electoral y judicial se descentraliza entre el Gobierno Nacional, los Gobernantes de los Estados, los
Alcaldes y los Ciudadanos; por ello se denomina EFDescentralizado.
Los países más prósperos,
progresistas y de mayor calidad de vida en la tierra son, sin excepción, EFDescentralizados: todos los países el
I Mundo, independientemente de que posean o no recursos materiales o hayan sido
o no, arrasados por guerras mundiales.
Los países más miserables,
atrasados, pobres y de peor calidad de vida con ligeras diferencias son, sin
excepción, EFCentralizados todos los
países del III Mundo, entre ellos Venezuela, independientemente de que posean o
no recursos naturales incalculables.
Existe en América una brecha
enorme entre el norte que se organiza con el EFDescentralizado, y el sur que lo hace con el EFCentralizado. La línea de separación es el Rio Grande: al sur,
atraso; al norte, progreso. Puesto que desde weber, el padre de la sociología,
se ha comprobado hasta la saciedad, que la principal causa de esta brecha
norte-sur es el estado federal de poder centralizado que predomina al sur
traído durante la colonia por los reyes de España; y el estado federal de poder
descentralizado predomina al norte
llevado por los protestantes calvinistas EEUU, de donde se irradio a todo lo
que hoy es el I mundo, con excelencia en los países escandinavos; pudiera
ocurrir que el papa francisco, quien lucha ahora por derribar la brecha norte
sur, quizás promueva explícitamente la sustitución pacifica de los EFCentralizados por el EFDescentralizado.
Algo que está de acuerdo con
la doctrina
social de la Iglesia Católica - lectura
recomendada por el Papa Francisco - que aconseja El derecho de resistencia, en el postulado No 400: “Reconocer que el
derecho natural funda y limita el derecho positivo
significa admitir que es legítimo resistir a la autoridad en caso de que ésta
viole grave y repetidamente los principios del derecho natural... Las
expresiones concretas que la realización de este derecho puede adoptar son
diversas. También pueden ser diversos los fines perseguidos. La
resistencia a la autoridad se propone confirmar la validez de una visión
diferente de las cosas, ya sea cuando se busca obtener un cambio parcial, por
ejemplo, modificando algunas leyes, ya sea cuando se lucha por un cambio
radical de la situación”; y en el
postulado No.401: La gravedad de los peligros que el recurso a la violencia comporta hoy
evidencia que es siempre preferible el camino de la resistencia pasiva, «más conforme con los principios morales y no menos prometedor del éxito”.
En consideración de lo anterior, "LA PROPUESTA”, llama a la rebeldía pacífica, electoral, constitucional
y democrática de las 23 regiones/estados y de todos los municipios del País,…”Vía Constituyente” donde primero se identifica y
desmenuza la causa estructural de la crisis venezolana: la perpetuación del EFCentralizado colonial español más allá de su vida útil; y segundo, propone
la solución: sustituirlo mediante una Asamblea
Nacional Constituyente convocada por iniciativa popular que elabore una
nueva Constitución que permita sustituir el
EFCentralizado por un EFDescentralizado
simplemente cambiando las tres características del Centralizado que tiene
atrapado al país desde hace más de doscientos años, en el más infame atraso e inmerecida destrucción y
opresión.
Delenda est
centralismus (Demoler el centralismo).
Julio
Cesar Belisario Mejías
Barquisimeto, 2015
LINK DEL LIBRO:
http://larebeliondelaregiones.blogspot.com/2016/07/prologo-del-libro-la-rebelion-de-las.html
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http://larebeliondelaregiones.blogspot.com/2016/07/prologo-del-libro-la-rebelion-de-las.html
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