Antecedentes:
Sobre Venezuela (y Latinoamérica) no han caído bombas atómicas, ni se han peleado guerras mundiales; no obstante, su situación actual en términos de pobreza, miseria, corrupción, malversación, violación de los derechos humanos, odios, subdesarrollo e ingobernabilidad es como si hubiera sido blanco de esas calamidades.
El desencanto explícito del pueblo venezolano (y latinoamericano) por la democracia representativa, es realmente un desencanto implícito por los modelos federales de poder Centralizados; Centralizado el Estado, Centralizado el gobierno, Centralizada la Economía y Centralizada la Educación e Investigación con las cuales se expresa este fallido modelo.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en sus trabajos de investigación descubre que el 53,6 % de los latinoamericanos
creen que el desarrollo económico es más importante que la democracia, y el
54,7 % apoyaría un régimen autoritario si resolviera sus problemas: hambre,
ignorancia, exclusión social, injusticia, déficit de oportunidades;
malversación y corrupción administrativa.
Estos porcentajes "debieran" hacer reflexionar a
los líderes de Venezuela, de América Latina y muy especialmente al golpeado
pueblo venezolano.
Está montado, en Venezuela (y Latinoamérica) desde su fundación
hace mas de dos siglos el mismo escenario de pobreza, miseria, ignorancia,
injusticia, corrupción, exclusión, malversación y desencanto acumulado que
existía en Europa Occidental después de la II Guerra Mundial: un caldo de
cultivo ideal para que prosperara, como en efecto lo hizo el comunismo; o
cualquier neo-totalitarismo o populismo radical engañoso.
Ayer, para enfrentar en Europa la devastación integral
acumulada que posibilitaba la expansión del comunismo "se implementó el
Plan Marshall".
Hoy, para enfrentar la devastación acumulada que posibilito el resurgimiento de la antigualla comunista y los neo-totalitarismos vestidos con ropajes democráticos y disfrazados de Estados de Derecho que en realidad son Estados de Desecho, es indispensable implementar planes análogos al Plan Marshall y por esta razón proponemos el Plan Estratégico de Liberación Inteligente.
¿Cuáles planes proponen los líderes venezolanos para enfrentar y superar la devastación acumulada y destruir para siempre el caldo de cultivo y sus causas donde prolifera el comunismo y demás engendros neo-totalitarios con apariencia democrática y de Estado de Derecho?
La UCAB propone el Proyecto Pobreza; la antigua Coordinadora
Democrática, un Plan Consenso País y un Acuerdo Nacional por la Justicia Social
y la Paz, el Dr. Gerver Torres, "Un Sueño para Venezuela"; otros
partidos políticos y ONGs también presentan los suyos.
Todos estos planes coinciden en dos aspectos fundamentales:
(1 Presentan un conjunto de políticas dirigidas a
reactivar la economía, generar empleos (construcción, manufactura,
agroindustrias, servicios etc) y mitigar la miseria social (hambre, economía:
deuda interna y externa, desempleo, petróleo, manufactura; educación, justicia,
salud, seguridad social, delincuencia, vivienda, convivencia, política
exterior, etc, etc.
Todos son planes extraordinariamente bien intencionados, que equivalen al primer elemento de un Plan Marshall; Mencionan programas de creación de empleos, por ejemplo, sin aportar el origen de creación de los mismos.
Venezuela a diferencia de los países devastados de Europa
Occidental después de la II Guerra Mundial, tiene recursos para financiar su
reconstrucción integral: las inmensas reservas de petróleo que suman muchos
millardos de dólares, La posibilidad de participación de venezolanos o extranjeros en PDVSA; comercializar el oro del BCV almacenado en otros paises y
algunos activos que están en el extranjero; y la refinanciación de la deuda
externa entre otras muchas alternativas.
Pero, ninguno de estos planes contemplan el segundo elemento del cual dependió el éxito del propósito recuperador y regenerador que tuvo el Plan Marshall: "el Reemplazo de los modelos de estado centralizados; Centralismo de Estado, Centralismo de Economía y Centralismo de la Educación e Investigación”.
Algunos de estos planes o propuestas sugieren "reformas" para
"maquillar" un poco el modelo de estado federal centralizado, tales
como: recortar el mandato presidencial con o sin reelección inmediata, incluir
la segunda vuelta en la elección presidencial, despolitizar la FAN, reeditar el
Congreso Bicameral y la antigua PDVSA. Y hasta allí.
Particularmente no creemos que
instrumentando alguno de esos documentos de contenido exclusivamente
"remedial" se puede reconciliar y reconstruir el país manteniendo
intactos o superficialmente maquillados los modelos de estado centralizados,
aderezados con los parches de federalismo que contempla la Constitución de 1999
(Hacienda Estadal, Consejo Federal de Gobierno, etc) y llamados al trabajo,
estudio, patriotismo, etc; con los que han fallado "desde hace 213 años”
todos los presidentes venezolanos y latinoamericanos (honestos y corruptos,
capacitados e ignorantes, civiles y militares, jóvenes y viejos, hombres y
mujeres) desde México hasta la Argentina; cuando con esos mismos modelos,
políticas y llamados intentaron superar las crisis, pobreza, exclusión social y
devastaciones de sus naciones.
Lo resume en palabras Stephen Covey, que en Venezuela (y
Latinoamérica), cito: _"si seguimos haciendo lo que estamos haciendo
seguiremos consiguiendo lo que estamos consiguiendo"_
"Venezuela tardará 85 años para disminuir en 2% la
pobreza extrema (personas que viven con menos de un dólar diario), según un
estudio elaborado por el PNUD si se mantienen los índices de crecimiento de los
últimos años"; y, debemos añadir: "si se mantienen los modelos
centralizados de Estado, Economía, y Educación e Investigación".
Los planes y acuerdos que no contemplan el Reemplazo de los modelos de estado centralizados, sino maquillarlos superficialmente, son como los simpáticos y bondadosos gigantes con pies de barro que aparecen en los cuentos de hadas. No es pertinente despreciarlos, pero amor no quita conocimientos; es preciso decir, con base a la experiencia histórica de Europa Occidental después de la II Guerra Mundial, España después de Franco, y el perpetuo fracaso de los países latinoamericanos; que: "el reencuentro y reconstrucción de Venezuela no se basa en una reformulación del país existente, sino en una regeneración, es decir, en la creación de un nuevo país", no en el alivio de sus desgracias,
"la creación de un nuevo país es posible si y solo sí,
se instrumenta alguno de esos planes", añadiéndole el elemento más importante:
el Reemplazo de los modelos centralizados de Estado, Economía, y Educación e
Investigación; que es precisamente "lo único que puede hacer que se
concreten con éxito las políticas remediales redundantes, que por sí solas, no
pueden refundar un nuevo país."
Este magno cometido implica fabricar un innovador pacto para la descentralización
del poder político, económico y educativo e investigativo hacia las entidades
territoriales intermedias, municipios, y hacia los ciudadanos.
Un Pacto Refundacional unitario que formule "nuestro
particular Plan Marshall" análogo a los Planes Marshall de los países de
la Europa occidental de postguerra o al Plan Marshall de España después de
Franco, también denominado Pacto de la Moncloa.
Un pacto a ser redactado y suscrito por todos los Ciudadanos
y refrendado por las organizaciones políticas, Ongs, etc. (es importante destacar
acá, que normalmente la redacción las hacen los diputados constituyentes (referentes políticos), pero ante
la falta de credibilidad de los mismos ampliamente expresada en las encuestas de opinión publica, es
evidente que no son los mas indicados para realizar este trabajo, por tanto es lógico que lo redacten los jefes naturales de la soberanía, o sea la propia fuente de las leyes - parafraseando a Bolívar cuando le escribió
a Santander en 1826: ”En una palabra mi querido general, yo no conozco mas
partido de salud que el de devolver al pueblo su soberanía primitiva para que
rehaga su pacto social”
Un pacto que venga a Reemplazar al Pacto de Punto fijo, que
fue el pacto de la centralización y monopolización del poder político,
económico y educativo e investigativo; por y para los partidos políticos:
depositados en manos del Presidente de la República de turno quien lo
transfiere a su libre arbitrio hacia amigos, familiares, organizaciones
satélites, sindicatos, gremios, fundaciones y grupos económicos, y también al
Pacto del Socialismo del siglo XXI, la cual le otorgo un poder ilimitado al
presidente , el cual aun insatisfecho se dio mas poder aun del que ya poseía constitucionalmente
a través de leyes habilitantes.
Este principio centralizador, de punto fijo cratocentrípeto está vigente aunque los partidos políticos que lo firmaron (AD, Copei y URD) estén fuera del poder, y ni se diga de la Bicha, ya muerta y momificada por sus mismos creadores al no cumplir ninguno de sus principios básico lo cual nos ha traído hasta el caos actual.
Por tanto, este Anteproyecto de un nuevo Pacto Refundacional,
es indispensable que emerja desde la base misma de la sociedad, para con ese
sentido de pertenencia, los próximos gobiernos se deben ver obligados y comprometidos
a respetarlo, asi como la convocatoria a
una futura Asamblea Constituyente como lo especifica el artículo 347 de
la Constitución "con el objeto de ratificar el anteproyecto a transformar
al Estado (centralista), crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una
nueva Constitución (genuinamenyr Federal y de Poder Descentralizada" con
base al principio de la distribución y descentralización del poder político,
económico y educativo e investigativo.
Un pacto Refundacional para sustituir los modelos
centralizados, cuyos reemplazos deben ser elaborados por comisiones de expertos
que asesoraran en la redacción de los anteproyectos correspondientes a:
(1) Un nuevo modelo de Estado Federal de poder
descentralizado de regiones autónomas; un Estatuto Genérico de Autonomía y el
procedimiento para autonomizar las regiones (modelo español, italiano o alemán
adaptado a Venezuela).
(2) Un nuevo modelo de Capitalismo privado con base a la
desestatización de las empresas publicas y la creación o fortalecimiento de un
mercado de capitales, que incluya un nuevo sistema de Bancario.
(3) Un nuevo Régimen de Gobierno Federal preferiblemente
parlamentario que es el que permite pacífica y civilizadamente, sin rebeliones
sociales, ni cívico militares, sustituir el Jefe de Estado o de Gobierno
(Nacional o Regional) mediante una votación en el Parlamento (Nacional o
Regional) cada vez que su desempeño lo haga ilegítimo a pesar de su legitimidad
de origen.
(4) Un nuevo Régimen electoral: elección del Jefe del Estado
Presidente de la República en segundo grado (adaptación del modelo alemán,
Italiano, o israelí) y elección del Jefe del Gobierno Nacional o Regional por
el Parlamento Nacional o Regional, según sea el caso, y responsable ante el
mismo.
(5) Un nuevo Sistema judicial (Corte Nacional Suprema de
Justicia, Cortes Supremas Regionales y Cortes Supremas Municipales).
(6) Un nuevo modelo de Educación e Investigación
descentralizado radicalmente distinto al actual, conformado por subsistemas
educativos regionales autónomos, para poner fin a la caótica aglomeración de
instituciones educativas y de investigación que son, a pesar de las
apariencias, totalmente ingobernables desde el centro.
En fin, un nuevo amanecer democrático, glorioso, novedoso y
multivalente, que emergerá de la fuente misma de las leyes.
Lo lograremos?, No lo sabemos pero lo plantearemos al
tutelador, como una manera a traves de la cual la Sociedad Civil Organizada de Venezuela,
podría interactuar en la construccion de la norma, mientras se logran los acuerdos que se ventilan a puerta
cerrada entre las comisiones designadas a tal efecto.
Los partidos políticos, en su trabajo político y los
Ciudadanos fabricando el anteproyecto de la norma sobre la cual se regirá la
nueva Republica luego de las próximas elecciones, y en medio de ese debate del nuevo pais, se dara el rencuentro entre los venezolanos que fueron separados por las
diferencias que genera el uso ilimitado del poder.
Aspiramos “a que sea el ciudadano quien marque la agenda política y los partidos sean los interlocutores de esa decisión ciudadana*”
Solo así construiremos la nueva y diferente Venezuela que
todos anhelamos.
Atte
Luis "balo" Farias
Ex preso político y ex -candidato presidencial a primarias
2023
