Libro Digital La Rebelión de las regiones

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lunes, 17 de abril de 2017

El Gobierno de transcicion debe ser diferente a la V República por Luis "Balo" Farias



En mi Grupo de Estudio hemos comprobado que siempre nos han gobernado bajo el MODELO DE ESTADO FEDERAL DE PODER CENTRALIZADO (EFC) con régimen de Gobierno Presidencial. 

El otro MODELO diferente existente es el FEDERAL DE PODER DESCENTRALIZADO (EFD) con régimen de Gobierno Parlamentario o mixto)

En la IV República la ideología era socialdemócrata o socialcristiana y cumplió su ciclo de vida en 1983 (viernes negro-1983) 

En la V república mutó a partir de 1999 a socialdemócrata marxista-comunista (o socialista del siglo XXI)   de creciente y acentuado tono tiránico-dictatorial y colapsó con la mega-corrupción imperante y las sentencias del TSJ.

Ambas (IV y V) contaron con un boom petrolero el cual despilfarraron e incubaron esta horrenda crisis que nos acude.

Ambas repúblicas  usaron Constituciones idénticas con el mismo  Preámbulo escrito en la actual CRBV-99 y en las 25 precedentes:  “el fin supremo (de la Constitución) es  refundar la República para establecer (…) un Estado  federal y descentralizado”.

Art.4: ”La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución”.

 Art.6“El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela (…) es y será siempre (…) descentralizado”

Art.16: ”el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios. La división político territorial será regulada por ley orgánica, que garantice la autonomía municipal y la descentralización político administrativa”.

Art.157: “La Asamblea Nacional, por mayoría de sus integrantes, podrá atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la Descentralización“.

Art.158: "La descentralización, como política nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la población y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestación eficaz y eficiente de los cometidos estatales”.

Si las disposiciones antes mencionadas en estos articulos 4, 6, 16, 157, 158,  se  hubiesen  instrumentado tendríamos un país moderno y productivo; gozaríamos de PAZ y BIENESTAR los venezolanos si se  cumpliría el  Art.159”Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena (…) para promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales” 

Pero eso no esta ocurriendo en Venezuela, porque tenemos un país parásito de la renta petrolera, consecuencia a la gran mentira federal que condena a la pobreza y a la dependencia de Caracas a los 23 estados y los 335 municipios; sometidos por el rigor del  federalismo de poder centralizado en el Presidente de turno.

La constitución actual contiene Mentiras escritas sin pudor como la siguiente“La organización, recaudación, control y administración de los recursos tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales” pero la realidad es que allí están plasmadas verdades, como que la Constitución del 99 no prevé “recursos tributarios propios” excepto los de la venta de papel sellado y estampillas.



Hemos vivido en dictaduras legales blandas y semiduras, marxistas socialdemócratas ejercidas por Presidentes buenos, regulares, y malos, últimamente hasta hablan con pajaritos y cual mariposón hasta los persiguen las mariposas; pero todos investidos  con atribuciones ejecutivas imperiales y constitucionales, como las que otorga el Art.236 y 156 (más de 57 atribuciones ejecutivas directas y 100 indirectas) propias  de un Rey medieval.


PRESTEN ATENCIÓN Y A PARTIR DE AHORA DONDE DICE EL ESTADO DEBE LEERSE: EL PRESIDENTE (tal vez entendamos porque se nos corrompen "los elegidos" y recordemos aquello que reza: "... el poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente"

Nuestros presidentes son dueños constitucionales de la Economía (PDVSA, CVG, EDC, CANTV, BCV, etc. ) y de los recursos minerales por el  Art. 12"Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona económica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la República, son bienes del dominio público y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio público"

y los siguientes artículos:

Art.299EL ESTADO conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta. 

Art.300: La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de entidades funcionalmente descentralizadas para la realización de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad económica y social de los recursos públicos que en ellas se inviertan.

Art.301EL ESTADO se reserva el uso de la política comercial para defender las actividades económicas de las empresas nacionales públicas y privadas. No se podrá otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regímenes más beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones que la inversión nacional.

Art.302EL ESTADO se reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico. El Estado promoverá la manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento económico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.

Art.303: Por razones de soberanía económica, política y de estrategia nacional, EL ESTADO conservará la totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petróleos de Venezuela, S.A. 

Art.304: Todas las aguas son bienes de dominio público de la Nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección, aprovechamiento y recuperación, respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación del territorio.

Art.305 EL ESTADO promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor.
La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola.
La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental para el desarrollo económico y social de la Nación. A tales fines, EL ESTADO dictará las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento.
Además, promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola. EL ESTADO protegerá los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, así como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los próximos a la línea de costa definidos en la ley. 

Art.306EL ESTADO promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su incorporación al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el uso óptimo de la tierra mediante la dotación de las obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.

Art.307: El régimen latifundista es contrario al interés social. La ley dispondrá lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecerá las medidas necesarias para su transformación en unidades económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocación agrícola. Los campesinos o campesinas y demás productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva" [EL ESTADO es el mayor latifundista]

EL ESTADO protegerá y promoverá las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la producción agrícola
.
EL ESTADO velará por la ordenación sustentable de las tierras de vocación agrícola para asegurar su potencial agroalimentario. Excepcionalmente se crearán contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento, investigación, asistencia técnica, transferencia tecnológica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrícola. La ley regulará lo conducente a esta materia.

Art.308EL ESTADO  protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno.

Art.309: La artesanía e industrias populares típicas de la Nación gozarán de protección especial de EL ESTADO con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrán facilidades crediticias para promover su producción y comercialización. 

Art.310: El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, EL ESTADO dictará las medidas que garanticen su desarrollo. EL ESTADO  velará por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional. 

Gracias a este MODELO DE ESTADO FEDERAL DE PODER CENTRALIZADO, Venezuela ocupa los últimos lugares en libertad y prosperidad económica del mundo junto con Haití y Zimbabue y la situación para que le cuento si usted mismo la está viviendo DESDE HACE 39 AÑOS, con énfasis en los últimos 18 años (etapa final agonizante del modelo centralista del poder en nuestro país)

Creo que es hora de ir pensando cambiar el único MODELO que hemos conocido por el otro que aun no conocemos, pero que usan los paises del mundo que tienen LAS CALIDADES DE VIDA MAS ALTAS DEL PLANETA.... además de cambiar también el Presidente y el Gobierno de turno  ¿Ustedes no creen lo mismo?

¿porque insisto en el tema?
                                                      @balofarias

¿GOBIERNO DE TRANSICIÓN O DE UNIDAD NACIONAL? Por Luis Balo Farias



Los venezolanos estamos claros, que el origen principal de la crisis venezolana, se debe el excesivo poder que nuestras constituciones, le han otorgado a los presidentes que hemos tenido a lo largo de nuestros 200 años de historia republicana; Un excesivo centralismo del poder en pocas manos, que ha devenido en militarismos obsoletos y caducos que nos mantienen anclados en el subdesarrollo y en el atraso.

Diferenciar, el origen de la crisis venezolana de las consecuencias de la misma, es la clave que nos permitiría comenzar a caminar sobre piso firme en la solución, rescate, reconstrucción y reconciliación del país.

Debemos por lo tanto, instaurar una nueva y más democrática relación entre los ciudadanos y el Poder Político, porque el Modelo de Estado con sistema presidencial de Gobierno como lo conocemos, ya cumplió su ciclo de vida, o sea ya no funciona, y sabemos que cualquier Gobierno que llegue fracasará, sin importar signo político, calidad u honestidad administrativa (nadie podrá gobernar este maltrecho País con este obsoleto Modelo Presidencialista-centralista, verdadero culpable de la crisis y responsable de la caótica situación de las últimas décadas (recordemos que esta crisis comenzó en 1978 (hace 39 años), pero se hizo visible fue el viernes negro en febrero de 1983, fecha desde la cual no hemos parado de caer).

Esta advertencia la hizo la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado en 1983 (COPRE) por esto es que si verdaderamente queremos transformar esta patetica realidad: requerimos de un GRAN CAMBIO de nuestro Sistema Político, para que lleguemos a ser, otra vez, la primera, la más moderna y envidiada de las democracias de América Latina.

El Modelo ha colapsado, siendo necesaria una reingeniería completa del Estado, lo que indica, que debemos cambiar la forma centralizada de Gobierno que ha prevalecido desde la fundación de Venezuela como Nación en 1811, Esta es la razón por la que Caracas es el principal asiento de los Poderes Públicos, allí nunca se detienen los suministros de electricidad, agua, alimentos en detrimento de cualquier ciudad del interior País, sin importar el nivel de la crisis (aunque el problema es de tal magnitud que hasta allí están escaseando), es Caracas, el eje principal del Presupuesto Nacional y desde la cual se organiza todo lo que se hará en las regiones, en sumatoria, es el centro del Poder Político y Económico del País en detrimento de las Provincias y por ende de la calidad de vida del resto de los venezolanos.

Este Modelo Político del País y su distribución y manejo financiero solo ha sido conveniente a quienes hasta ahora han usufructuado el Poder centralizadamente y que nunca estarán de acuerdo en que eso cambie: pero también a los que aspiran llegar y gobernarnos con el mismo Modelo fracasado, que nos trajo a esta caótica situación. Los Estados Federales de Poder Centralizado, NO, han sido instrumentos eficaces para superar la pobreza, ignorancia, exclusión social y devastación institucional acumuladas en ningún País del mundo, ni en ninguna época de la historia de la humanidad.

Todos los Presidentes, con visiones obsoletas de cómo enfrentar la grave situación de Venezuela y con un Modelo de Estado de Poder ilimitado, no han podido ni podrán transformar positivamente la crítica realidad. Situación que tiende a ser cada vez peor, por una corrupción galopante, generalizada e incontrolada que ha entregado la soberanía y el petróleo a intereses  políticos y económicos extra nacionales. 

Para detener y controlar la corrupción, y desarrollar el país, se necesita una nueva distribución del poder, factor decisivo para  restablecer el Estado de Derecho, reconciliar y reconstruir el país y así superar las injusticias, pobreza, ignorancia, la corrupción, malversación y la exclusión social.

La constitución actual nos daba la ruta para solucionar el conflicto, sin embargo, vista la plastilina, en que los oficialistas convirtieron nuestra carta magna, la falta de coherencia del liderazgo opositor y las mezquinas diferencias entre algunos de los pocos que proponemos la constituyente originaria, ahora creo firmemente que la única manera de producir ese GRAN CAMBIO, necesariamente tiene que ser después de lograr cambiar:
a) El régimen en funciones,
b) Parte del liderazgo opositor y
c) La manera actual de conducir la iniciativa del proceso constituyente.

Por estas razones, es por lo que tanto ha costado convencer de la vía a la convocatoria a una Constituyente, lo que nos lleva necesariamente a analizar otras alternativas como la propuesta hecha por los propulsores de la GRAN ALIANZA NACIONAL (GANA) liderizada por el Dr. Enrique Aristigueta Gramko (Figura por demás emblemática por formar parte de la junta de transición de la Dictadura de Marcos Pérez Jiménez a la Democracia)

Ellos están en la onda de Organizar un gran movimiento nacional, con apoyo del sector institucional de las Fuerzas Armadas, que haga valer el acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 9 de enero de 2017, mediante el cual se destituyó a Nicolás Maduro de la presidencia. GANA cree y promulga la tesis, de que se produzca un nuevo 23 de enero para restablecer la democracia (Art. 350 de la CRBV) y que los Militares Institucionales lo apoyen, y como propone el Padre Luis Ugalde, se instaure con una hoja de ruta clara, como la del almirante Wolfang Larrazábal, quien condujo la transición de la época.

¿Cuál es la diferencia entre hacerlo, a través de un Gobierno de transición o de Unidad nacional, y la inicialmente planteada por el movimiento donde activo políticamente?

La inicialmente planteada y que hasta ahora había acompañado con pasión, tiene las debilidades antes señaladas y otras que no es el momento de debatir.

La instauración de un GOBIERNO DE TRANSICIÓN O DE UNIDAD NACIONAL, (si se diera este escenario) podría conducir al país en dos vías simultaneas:

En primer lugar, convocar a los mejores talentos del país, para alcanzar la estabilidad política necesaria, y atender prioritariamente la satisfacción de la demanda de la población por alimentos, medicinas, seguridad interna, relaciones fronterizas, equilibrio fiscal, impulso a la actividad productiva nacional es decir, tomar las medidas que haya que tomar para paliar la crisis. (poner los paños de agua tibia nesesarios, diría Julio Belisario Mejía)

En segundo lugar, empoderar al país para inducir el VERDADERO GRAN CAMBIO, del modelo centralista-presidencialista del poder.(Una Solución estructural y duradera a la crisis)

En este contexto el Proyecto país Venezuela reconciliada, presenta a los venezolanos y a la Comunidad Internacional una ruta de acción apegada al texto Constitucional, basada en los artículos 347, 348 y 349 de la CRBV, para que (siguiendo esta ruta) los ciudadanos debatamos y decidamos de una manera pacífica y democrática el Modelo de Estado y de Gobierno que deseamos para nuestro futuro, sustentado en un nuevo Proyecto de País.

Esta Propuesta, tiene camino recorrido, porque tiene diseñadas unas Bases Constituyentes para la convocatoria al Soberano Pueblo de Venezuela a una Asamblea Nacional Constituyente

Esta propuesta requiere recoger un número de firmas o voluntades de, por lo menos el 15% de los electores inscritos en el Registro Civil y Electoral, lo cual equivale aproximadamente a Tres Millones (3.000.000) de Firmas. El hecho de insisir, en que provenga la convocatoria desde la base misma de la sociedad, (2da parte del art. 348) le da un gran contenido político y de participación, porque tendria el mandato expreso del pueblo para conducir el GRAN CAMBIO que requiere nuestro pais. 

Como la Asamblea Constituyente está prevista en la Constitución de 1999, los tiempos para la elección e instalación de una Asamblea Constituyente, podrían ser 4 meses, con un cronograma debidamente elaborado.

La Asamblea Constituyente, al convocarse podría, en ejercicio de la soberanía popular y del Poder Constituyente del Pueblo, razonar y autorizar por un tiempo determinado maximo de 1 - 1,5 años, la duración de esta JUNTA DE TRANSICIÓN O GOBIERNO DE UNIDAD, tiempo suficiente, mientras se debate, redacta, aprueba en referendo y entra en vigencia una nueva Constitución que contenga plasmado el modelo descentralizado.

Una vez aprobada la nueva constitución, el JUNTA DE TRANSICIÓN O GOBIERNO DE UNIDAD NACIONAL convocaría a elecciones generales para renovar todos los poderes locales, regionales y nacionales (Recordemos que hasta el mismo Hugo Chávez tuvo que poner su cargo a la orden de la Asamblea Constituyente en agosto de 1999, la cual luego lo ratificó en ese cargo, como Presidente, hasta que se convocaran nuevas elecciones)

Esta es una vía posible y realmente eficaz en la práctica para un cambio pacífico,  constitucional, democrático y electoral no solo del modelo causante de la crisis, sino también del Gobierno y del Presidente.

No obstante, es el pueblo el que tiene y debe tener la última palabra, al fin y al cabo, a él se deben los poderes constituidos, por lo menos, eso es lo que imponen las reglas democráticas.

En todo caso le obsequiamos al igual que a Venezuela nuestro trabajo:

1) LA REBELION DE LAS REGIONES

2) PROYECTO PAÍS VENEZUELA RECONCILIADA:

https://drive.google.com/file/d/0BxhihA5EBbX2UGVZdHJOcmFwX28/view?usp=sharing

@Balofarias